| hicaru.com | 前川光 | 2002年 |
| 前川光の一般質問 | ||
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元気なまちづくり
前川 光の一般質問題目目次01年01/6 ① 乙訓統一の埋蔵文化財センター設立による、効率的な文化財行政が図られるよう検討する。 （２）（１）③をふまえて 公民館の図書室について ここ５年の数字をみると一日平均利用数が減っているように思うのですが現実はどうですか。そのことに関してどのように思われますか。利用者を増やすための施策は何かやっておられますか。図書の選び方、図書の購入方法、年間の購入金額を教えて下さい。理想的な図書館とはどのようにお考えか。長岡京市の図書館を利用させてもらえないか。（平成１２年にも質問） 学校の図書室（３つの学校別）の蔵書数（５年推移）、図書の選び方、購入方法、年間の購入金額（５年推移）、利用頻度 を教えて下さい。（公民館の図書室と学校の図書室は連携して運営すべきと思いますがどのようにお考えか。 （３） 学校選択制（通学区域の弾力化）、評議員制度を取り入れて行くべきではないでしょうか。（平成８年にも質問） どのようにお考えか。また、「いじめ」によって学校を移動したい場合どのような流れで許可がでるのですか。具体的に教えて下さい。 （４） 情報化・コンピュータ社会に対応して学校教育のありかたについての考え及び現在の状況（平成８年にも質問） 授業への利用方法 、教員の習熟度 （５） 昨年１２月にも質問しましたが、庁内の電子化の進捗状況はどのようになっていますか。 IT計画は作成されないのですか。 最終的にどのような電子行政を目指しておられますか。 （６） 「実施計画をつくり公表すべき」（平成１１年質問）に対して「平成１３年度から新しくスタートする際には、・・進めて参りたい」と の答弁でしたがどのようになっているのですか。 00年平成12年12月 （１） 平成１４年度が最終年度となる『行政情報化基本計画』を早急に作成すべきと思いますがお考えは。また現在どのようになっているのですか。 １．平成１５年８月より実施しなければならない「住民基本台帳ネットワークシステム」の実施計画はどのようになっていますか（具体的に）。今後の課題は。 また、希望者に対してＩＣカードによる住民基本台帳カードを発行することとしているが、市町村が条例で定めるところにより、独自の住民サービスの提供にも利用できるため、ＩＣカードの高いセキュリティ機能と大容量のデータ蓄積機能を利用して、地域の関係者の協力を得ながら、保健、福祉、医療等の分野での積極的な活用を図ることができますがどのようにお考えか。 ２．当町では住民票、印鑑登録の電子化は実現していますが戸籍についてはどのようにお考えか ３．情報化を進めるためには、積極的な人材育成が重要と考えられます。自治大学校、地方自治情報センター、市町村職員中央研修所など多様なレベルの職員研修等があると思いますが、どのようにお考えか。 （２） 都市計画法、建築基準法の分野において自主条例の制定がしやすくなってきました。今後のまちづくりにいかしていかねばならないと思います。 １．今回の地方分権一括法のなかで建築基準法、都市計画法が改正されていますが、当町に関係する主なことはなにですか。 ２．新開発指導要綱のなかに 宅地の一区画最低面積 その他の地域で７０㎡ となっていますが 今後のまちづくりを考えると１００㎡ も一つの考えと思いますがどのようにお考えか。（既存の宅地には救済措置は必要）また、３戸以上を開発行為とみなすとあるが２戸とすべきではないのか。特に円明寺地区の地区計画、建築協定など考える必要があるのではないか。 ３．大山崎町にとって大事な天王山、殆どが緑地保全地域に指定されていますが、赤松保全など一歩進んで行うなら行政が希望者から買い上げて整備保全していく手法も必要ではないのか。 （３） 事故防止と散歩者の安全確保また、高齢者の健康管理と言った観点から 「大山崎散歩ゆうゆうコース」を設定されてはどうか。 （４） 教科書の採択についてお尋ねします。（二市一町同時質問） １．小学校も中学校も、その手続きは同じだとおもいますので、中学校について伺います。 中学校の教科書は、何教科で何冊の教科書が子どもたちの手に届けられていますか。 ２．義務教育の教科書は無料配布となっていますが、現在使用されている教科書は、生徒一人あたりどれだけの金額になっておりますか。学年によって違うと思いますので、学年別に教えてください。そして中学の生徒数は何人ですか。教科書の合計金額はいくらになりますか。 ３．教育には、教科書のみによって行われるものではありません。教科書に付随した補助教材も当然必要になるとおもいますが、これは無償でしょうか。有償でしょう。有償なら、合計金額と生徒ひとりあたり年間どれくらいになるのでしょうか。 ４．現在中学校で使用されている教科書は、平成９年度から使用されているもでですが、この教科書は、どのような手続きを得て採択されたのでしょうか。その仕組みをくわしく教えてください。 ５．現在使用されている教科書はどの教科書会社のものですか。 ６．教科書採択の責任と権限は、法律上どこにあるのですか。 （５）二市一町合併について（二市一町同時質問） １．期限平成１７年３月の合併特例債等の試算の算出額については十分ご理解されておられることと存じますが数字をおたずねしたい。 ２．乙訓２市１町が合併した場合、自治省の方から合併推進市町村に対する支援事業と支援措置はどんなものがあるのでしょうかお聞かせ下さい。 ３．最後に乙訓２市１町合併に際して考えられるメリットとデメリットについ て本町において調査・研究・検討されている項目を教えていただきたいと 思います。 ４． 二市一町には多くの組合もあり広域連合ということも考えられますがいかがお考えか。 1-1 情報公開条例 作成にむけて作業が進んでいますが、個人情報保護条例の作成も同時に進めるべきと思いますがいかがお考えですか。（電子計算機処理に係る個人情報の保護に関する条例がありますがこれは電子計算機処理による情報の漏洩を防ぐもので個人情報の保護といった観点からつくられたものではない） 1-2 住民基本台帳法 第十一条 には 何人も住民基本台帳の一部の写しの閲覧ができるとありますが、何らかの 町独自で歯止めをかけることができないでしょうか。 法に不当な目的の場合拒否できるとありますがこの「不当」とはどのような場合にあたりますか。 1－3 情報公開条例は各地で作成されていますが、条例中に「知る権利」を記載すらか しないか 議論の分かれるところです。私はこの問題は憲法議論に行き着くので記載すべきでないと考えますが、現時点で行政としてどのようにお考えか。 2-1 循環型社会関連法が出そろいました。家庭ゴミなどの処理は２市１町が一つの乙訓環境衛生組合で処理をおこなっています。今後はできる限り足並みをそろえ一つの方向に進まねばならいと思います。現在 二市一町での回収方法の違いをおたずねしたい。 2-2 （当町には生活環境保全に関する基本条例、廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例 がありますが罰則規定がない） 3 地方分権一括法により独自の税をつくりやすくなりました。 入場券、入園券に対する税を検討してはどうか。 また、当町で考えられる税はどうようなものがありますか。 4 学校給食民営化導入後の経緯をお尋ねしたい。 99年１．上水道の残留塩素、カルキが少し多いと思いますが、いかがお考えか。また、府営水道導入により、水質は良くなると思いますがいかがお考えか。 5. 平成１３年よりスタートする 第三次総合計画（１５年）作成における今後のタイムスケジュールはどのようになっていますか。住民参加として アンケート、ヒアリングなどとともにワークショップが必要と思いますがいかがお考えか。総合計画審議会のメンバーから議員をはずし議会で独自で議論すべきと思いますがいかがお考えか。また、できた総合計画は全戸配布すべきと思いますがお考えは。（費用をかけていないものでよい） 平成１２年度の実施計画をつくり公表すべきと思いますがいかがお考えか。 6. 事業評価システムの導入をすべきと思いますがいかがお考えですか。 （計画、実施、評価 これは当然のことではないですか） 7. 地方分権一括法案 が国会を通過し平成１２年度より実施となり多くの条例をつくらねばならないと思うのですが その準備状況及び予定。 また、前たおしで平成１２度より実施できますが、教育委員会のお考えは。 総合的な学習の時間のなかみはどのようなものにされるのですか。また、小学校に英語学習の導入が可能ですがいかがお考えか。学校評議員制度の導入についてのお考えは。全国こどもプランの実施状況は（子どもセンターを設置したらどうですか）。また、社会教育では公民館運営審議会の必置規制の廃止となりますがお考えは。 9. コミュニティーバス（小回りが利き、料金１００円程度の町内循環バス）を運行してはどうですか。 実施によって長寿社会、商業の発展をみすえた施策になるのではないですか。 10. 役場への住民の来所数はどのくらいですか。 活気のある役場にするために 役場一階に図書室を移動したらどうか。 11. 例規集のデジタル化のお考えは。また、例規集作成のための費用はいくら掛かっているのですか。 （過去５年） また議事録のデジタル化のお考えは。議事録作成の費用はいくら掛かっていますか。 12. 国営公園と町営公園の接続を強く要望すべきと思いますがいかがお考えか。その後どうなっているのか。 （この問題は平成１０年６月にも質問しています） 98年1. インタージャンクション（早期に生活道路網を検討せよ）の完成が数年先になってきているが 現在 仮称大山崎インタージャンクションとなっているが、広域的なまちづくりを考えると 天王山ジャンクションも一案ではないか。新国道の橋の名前はあるのか。 2. インタージャンクションと同時にできる 新国道478号線から国営公園へのアクセス道路を要望すべきではないか。それによって町民の使いやすい国営、町営公園になるのではないか。同時に国営公園の受付を町でできるように要望できないか。町営公園と国営公園をつなげないか。 3. 容器包装にかかる分別収集及び再資源化の促進等に関する法律（リサイクル法）が施行され当地域でもリサイクルプラザの完成となりました。99年度からペットボトルの回収となると思うのですが 当町としては分別収集についてどうのようにお考えか。 4. 昨年12月議会でも質問しましたが、この4月の児童福祉法改正により当町の保育所の変化は。具体的に入所希望者が希望の保育所に入所できたのか。今後どのようにお考えか。理想的には希望の保育所に入所できるようにすべきではないのか。（努力せよ） 5. 平成12年4月より実施される介護保険の取り組みについて現在の状況と今後の見通し。広域的（2市1町）に検討すべきと思うがお考えは。（早期に実施計画をつくり、住民に問うべき） 6. 現在 町営駐車場は山荘のための駐車場に思えてならない。現在採算ベースにのっているのなら、休みの時（月曜日）は町民に開放したらどうか。 7. 納税組合はどのような組織になっているのか。補助金カットの市もあるがどのようにお考えか。 8. 大山崎小学校のパソコン導入の見通し。そして本当に大事な使用方法をどのように考えているのか。 97年1. 二市一町（乙訓）の広域行政（合併・広域連合）についてどのように思われるか。 2. 消防の広域化問題は今どのように進んでいるか。また、町長の決意及びご意志はどのようなものか。 3. 今回の組織改正のメリット及び狙いはなにですか。 4. ①東西線（東側の供用開始後の利用状況。西側の供用開始時期及び問題点） ②町道大山崎円明寺線（拡幅予定はないのか） ③円明寺里後線（工事の進捗状況及び供用開始時期） ④府道西京高槻線（歩道が狭く、段差があり車椅子等では全く通行不能 どのように考えているか） 上記 4つの道の連携は大山崎町にとって最重要課題と思いますがいかが考えておられるのか。 5. 災害用ヘリポート(民間)の設置のお考えはないのか。 6. 教育委員会として 国旗・国歌をどのように考えているのか。小学校・中学校で年間何回ぐらい歌う機会があるのか。（中学の卒業式でほとんど歌っていなかった）（教師も一緒に歌うべき） 7. 女性の社会進出の事業を実施しているのか。また方策はいかがなものか。（形だけではだめ） 8. 青少年に対する有害図書・雑誌の自動販売器の数が京都府下で一番多いと聞いたが現実はいかがなものか。対策はどのように考えているのか。 9. 情報公開 ファイリングシステムの導入を図り今 どのような状態になっているのか。今後の方向性及び計画はどのように考えているのか。情報公開の必要性についてどの様に考えているのか。この事は議会も同時にすべきであり、同時に職員と住民がその必要性を認識しなければ効力を発揮しない。ゆえに準備委員会を設置すべきと思うがお考えをお尋ねしたい。（形だけではだめ） 10. 京都府町村会では情報センターを設置し、情報の一元化を図ろうとしておられますが、現在どのようになっているのか。大山崎町はその事にどのように考えているのか。 最終的に これは 個人情報の保護に関する条例 第8条 のオンライン結合禁止 に影響してくるのですが どう考えているか。 11. 行財政改善実施計画、自主再建計画の 現在までの進捗状況。来年度の予算編成にあたりその2計画をどのようにおりこまれるのですか。 12. 選挙公報をだすべきと思うがお考えは。投票時間が2時間延長された場合、即日開票は可能か。 13. 来年4月の児童福祉法改正により当町の保育所の変化は。中に市町村が地域の情報を公開し、・・・とありますがお考えは。居住地以外の保育所についても選択できるようにすることが望ましい・・・とありますがお考えは。 14. 児童福祉法改正により放課後児童クラブを「放課後児童健全育成事業」と位置づけ、普及をはかる。とありますが、学童は福祉ですか、教育ですか 現在のお考えを伺いたい。（現在 教育委員会が担当） 15. 広域消防検討委員会報告書（当町がイニシャティブをとるべき！！）のなかに 消防団の団員数の減少や就業構造の変化により、昼間における出動率が低下しているとあるが 詳しくご説明願いたい。
96年1. 第三期基本計画とは大山崎町にとってどのようなものであり、実施計画はどのようなものか。 2. 大山崎町行財政改善本部とはどんな 組織であり、今後の行財政改善の実施計画はどのようになっているか。 3. 部長制をしかれ1年経過するがどのような効果があり、今後どのようにされようと思っているのか。どのような組織を目指しているのか。 4. 留守家庭児童会の設立の経過と設立の趣旨をおたずねしたい。 5. 旧役場の利用方法において図書館に決まった経過と今後の進展について。（別の発想はできないか） 6. 職員のやる気をだすような人事制度導入の考えはないのか（評価制度導入など） 7. 事業というものは計画や予想通りいかないものです。その都度修正や変更など加えることによって良い事業ができると思います。 大山崎山荘がオープンして半年以上がたち、現在大山崎町にとってプラスになった事、マイナスになった事はなにですか？山荘は活力の起爆剤の一つにすぎない。今後天王山を生かす考えはないか 8. 施設は時間の経過とともに別の使われ方をする場合もありますので 古い話しですが斗加坪 のコミュニティ道路建設意図についておたずねします。 9. 今回の水道法の一部改正についてどの様に考えているのか。 10. 大山崎小学校・第二大山崎小学校・大山崎中学校における児童、生徒の評価（成績及び内申書）方法はどのようなものか。 11. 小学校の通学区域の設定はどのような主旨でおこなわれているのか。 当教育委員会は教科書採択にどの様に関わり どう考えているのか 12. 情報化・コンピュータ社会に対応して学校教育のありかたについての考え 及び現在の状況 95年1. 当町にとって地方分権とは何ですか。希望しておられますか。 2. 当町の基本計画の位置づけはどんなものであり、第三期基本計画策定の経過及び進展について、同時に行政改革の取り組みについていまどのようになっているのか。 3. 選挙公報についてどの様にお考えか。 4. 東西道路の措置及びインタージャンクション、第二外環の経過は今どの様になっているのか。 5. 老人福祉計画が現在実施されていますが、目的別にみた老人福祉 一年間の費用及び平成11年(4年後)の費用、概算でよろしい、そのことについて財政的にどのように考えているのか。 6. 小学校の地区プール（PTA主催）について 教育委員会でプール開放事業はできないか。 7. 住居表示に関する法律によりますと、街区方式と道路方式とがございます。昨今、地域性、個性といわれる中、旧名を残す方向にありますが、大変不便であり改善すべきと思いますがいかがか。 （字、小字がなくせないか） |
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